近日,財政部和環保部正式公布了環境標志產品政府采購清單(第八期)(以下簡稱“環保清單”)。與第七期相比,此次清單中的家具企業隊伍大幅擴容。
企業規模再創新高
對比歷年的環保清單記者發現,從2006第一期環保清單開始,4年多來入圍環保清單家具企業的規模起伏較大。第一期環保清單入圍家具企業只有5家,隨后開始逐期遞增,第二期增至24家,第三期增至68家,第四期達92家,第五期再增5家達97家。但到了第六期,入圍企業的數量卻開始下降,共有82家家具生產企業入圍當期環保清單,第七期再次減少,僅剩64家。就在大家質疑,家具企業是否對環保清單缺乏“興趣”時,第八期環保清單給出了一個意外的答案,入圍家具企業再創新高,陡增至113家。
“本期清單家具企業的總體情況比上一期要好,公示后我們得到的回復數量增加很多。”環保部環境認證中心相關負責人陳軼群告訴記者,獲得中國環境標志產品認證的企業都會被放入公示名單,因此本期環保清單在公示時有244家家具企業,公示結束后按要求遞交《承諾書》、《銷售聯系表》的有130多家,這一方面是越來越多的家具企業更重視政府采購,另一方面也得益于環境認證中心此加強了相關工作的力度。
據記者統計,本期環保清單中的家具企業,北京有24家,約占21.2%;來自廣東的21家,約占18.6%;浙江企業18家,約占16%。
十環認證是門檻
按照相關規定,要進入環保清單,企業必須要先通過中國環境標志產品認證,也就是十環認證。
“十環認證主要有3個程序。其中最重要的就是對通過初審的企業進行現場審核,主要考察企業是否建立環保保障體系,以保證原材料符合要求。”環保部環境認證中心相關人士向記者介紹,環保保障體系分為4個部分,先是企業內部要有得到授權的專門人員負責監督環保標準;其二是企業從產品設計、原材料采購,到產品生產,再到產品檢驗等生產全周期中所有環節都要體現環保標準;第三,企業的污染物排放不能超標,必須達到當地相關標準;最后產品必須滿足國家相關質量標準。
“十環認證的標準相對較高,它設定的就是全國30%企業可以達標的水平。”陳軼群分析,一些小企業往往自感達不到標準就放棄了,或者他們在起步階段更關注通過降低成本來擴大銷量。待企業成長到一定規模,就希望通過提高品牌影響力來提高銷量,這時往往就會更關注環保以及環保認證,所以進入環保清單的也都以大企業為主。
已見成效應用廣泛
通過4年多的實行,環保清單在政府采購項目中已有了較為廣泛的應用。“各地政府采購部門對環保清單有不同的規定,主要有兩種方式。一種是規定投標人必須是環保清單中的企業,這種情況相對較少。大多數情況是在評審時作加分項設定。”一位政府采購業內人士告訴記者,這種加分為1分、2分、5分不等,有的甚至可達20分。
“我覺得國家推行環保政策是一種趨勢,現在很多客戶都很重視環保和這個清單。”寧波朝平現代家具有限公司北京分公司總經理丁建東表示,他們在投標時也經常遇到標書中涉及環保清單,通常是加1分或2分。
在企業報價相差不大的情況下,1分或2分就會成為決定性的優勢,企業足可憑此勝出。
合肥市招標投標中心何平認為,采購環保產品對提高全社會的環保意識,推動企業環保技術進步,節約能源,促進資源循環利用等都具有十分重要的意義。同時,環保清單中的企業都是經過財政部、環保部認可的,這也說明這些企業的產品是經過嚴格檢測且質量合格的,在購買時會得到消費者更多的信賴,也以此推動了企業參與的積極性。“我認為應該加大宣傳環保清單給企業帶來的優越性。財政部、環保部發布的文件中提到政府采購時應優先采購環保清單內企業的產品,是否可以出臺相關規定將優先采購提升為政府采購強制性規定。”何平如此建議。