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如果不是那兩塊地 一個家具企業的非正常折戟

   日期:2013-07-10     來源:《商界》雜志    評論:0    
核心提示:二十多年的積累近乎被摧毀。陳和國的堅持該用對錯來評判,還是用有價值與否來評判?面對不可抗力因素,除了對付、對抗,企業是不是還有其他路可走?

二十多年的積累近乎被摧毀。陳和國的堅持該用對錯來評判,還是用有價值與否來評判?面對不可抗力因素,除了對付、對抗,企業是不是還有其他路可走?

每周六,長沙市橘子洲頭都會舉辦煙火晚會。如果不是這幾年間的變故,波士家具公司或許也將會是煙火晚會的贊助商。

波士公司曾是湖南省長沙市岳麓區的明星企業,納稅大戶,巔峰時一年能創造5000萬元產值。它的創始人陳和國獲得過“農民企業家創業之星”稱號,還受到過國家部委領導的接見。但現在,波士公司原有廠房和產品展示中心已經淪為廢墟,陳和國則時常窩在湘江西側靳江小區村民安置房里,拉上窗簾,趕寫新的上訪信。

如果不是那兩塊地

“辦企業太辛苦了,還不如去炒地炒房。”只有當陳和國不在場的時候,他的妻子才會對記者小聲嘟囔,波士家具原本有機會成為大企業。

想當年,陳和國在岳麓當地也算是個人物。二十多年前他白手起家,是岳麓區靳江村第一個靠創業發家致富的本地農民,不但做出了一個年產值5000萬元規模的企業波士家具公司,還帶動了靳江村多家家具企業的興起,成就了一個生機勃勃的家具產業村。

正因為此,最初當地政府對陳和國和波士公司頗為垂青。2004年11月,中國質量萬里行打假維權中心將波士公司評為金榜展示單位,并授予“中國質量信譽之星”金牌;2005年、2008年,“波士”牌商標連續被評為湖南省“著名商標”;陳和國也被評為農民企業家創業之星,獲得國家部委領導的接見。

那是陳和國事業的巔峰期。更讓他振奮的是,2007年,長沙大河西先導區啟動建設,靳江村成為該區的核心區。消息傳來,陳和國非常興奮。如果有更多的企業進駐,更多的人來岳麓區置業,對于波士公司來說,無疑意味著更大的商機。他準備趁機上個臺階,一股腦買進很多先進設備,還與中南林業大學簽訂了技術合作協議。在他看來,萬事俱備,只欠東風。

殊不知風來了,但卻不是東風。

2007年,由于新的城市規劃,靳江村部分村民住宅被拆遷,村里提出要收回租賃給波士公司的土地,用以安置拆遷戶。這對陳和國來說,無疑是釜底抽薪。

這已不是波士公司第一次被迫搬遷。最早的波士公司雛形,誕生于陳和國在靳江村的老宅。后來企業越做越大,1993年,陳和國就從當地規劃局取得了8.03畝土地使用權,建起了新廠房。到2001年,這塊土地因瀟湘大道工程動工,需部分拆遷。為保證包括波士公司在內的眾多企業的發展,當地政府又在靳江村規劃了一片土地,專門作為企業發展用地。

從靳江村起步,兜了一圈又回到靳江村,陳和國倒也甘之如飴——企業在哪兒干不是干?

可是沒想到,承諾給波士公司的土地早就被占用,到最后協調下來,波士公司無奈只能租用靳江村委會所屬的一個藥廠的十幾畝土地。

2001年8月,陳和國與靳江村委會簽訂了“租賃協議書”,規定靳江村將位于張家山組的生物藥廠16.1畝土地,約2000平方米廠房租給波士公司,并規定波士公司所投資的建筑物歸波士公司所有。

盡管是租來的土地,可為了企業發展,陳和國前前后后還是投資了1400多萬元,在這塊土地上興建起11106平方米房屋及其他設施,包括公司辦公用房、產品展示廳、倉庫、車間、食堂等房屋以及變壓器、干燥窯等。

與此同時,瀟湘大道改建,波士公司那塊擁有使用權的8.03畝土地,其中3.5264畝土地被征用,剩下不被征用的4.5036畝土地,因為地理位置優越,廣告效應明顯,2001年之后,陳和國在其上建成了波士家具展示中心。

正夢想著大展宏圖的陳和國,斷然想不到,打擊將接踵而至。一塊4.5036畝自有的土地,一塊16.1畝租來的土地,將成為波士公司傷心之地。

“釘子戶”

首先是那塊自有土地。2004年,中南大學建設新校區項目獲批,波士公司剩下的4.5036畝土地正處于其新校區規劃內。2005年11月15日,波士公司收到了長沙市岳麓區街道中南大學拆遷建設指揮部下發的拆遷通知。作為岳麓區的企業,自然支持岳麓區的發展——在表達這份感情的時候,陳和國向記者出示了自己的身份證,“我就是本地人,不會說謊”。

因此,關于拆遷補償的前期談判還算愉快。

2006年8月4日,長沙市岳麓區街道中南大學拆遷建設指揮部(甲方)與波士公司(乙方)簽定征用波士公司3002平方米土地及房屋的安置補償協議書。協議約定:甲方支付給乙方補償金額共4285343元。并且,經過波士公司的爭取,岳麓區政府還承諾在長沙市二環線、羅家嘴立交橋以南,靳江河以北五星村范圍內劃給波士公司20畝土地。

——還是自有土地建廠才踏實。陳和國懸了多年的心定了下來。2006年8月22日,波士公司遞交了安置土地申請報告,得到了岳麓區發展與改革局的批復。“比想象的要順利得多”,陳和國甚至都忍不住去考察規劃波士公司新廠址了。

8月底,岳麓區政府相關人士要求波士公司的負責人去領補償金。

就在這時候,陳和國多了個心眼:有的企業土地被征用時,正是因為先領了補償款,后來政府承諾的安置地才沒有到位,只能啞巴吃黃連,有苦說不出,——這可是前車之鑒啊。以防萬一,為什么不先等20畝安置地批下來后,再領補償款呢?

這一邊,陳和國按兵不動,另一邊,2006年9月6日,波士公司趕緊將項目申報表送到長沙市規劃局。答復很快,“該處控規,尚未編制。”

又被套了?!陳和國拒絕領取賠償金。事情就此僵持。然而,挖掘機卻每天都在向波士公司那4.5036畝土地推進。情急之下,2006年9月,波士公司將長沙市岳麓區街道中南大學拆遷建設指揮部和岳麓區街道辦事處告上法庭。 當年11月,經法院調停,雙方解除了2006年8月4日簽定的《征地拆遷補償協議》。

風波看似平息,可岳麓區街道辦第一次征地未果,這梁子算是結下了。

2007年春節過后,波士公司員工上班時發現公司產品展示中心水、電都被切斷。隨后,2007年3月21日,波士公司突然接到岳麓區國土局等四部門向波士公司下達的“違法建(構)筑物拆除決定書”,在決定書中,波士公司的展示中心成為違章建筑。接下來,相關部門態度更加強硬,不但拒絕了波士公司要求舉行聽證會的要求,還強制規定了波士公司最后的自行拆除時間:3月26日。

陳和國求告無門,既委屈又憤怒。因此,2007年3月26日,波士公司產品展示中心在瓢潑大雨中上演了頗為悲壯的一幕:一條“廠在我在,誓與展廳共存亡”的橫幅迎風扯起,100多名波士公司員工圍繞波士產品展示中心站立,等待著隨時可能開進來的挖掘機。

至此,波士公司與岳麓區當地政府的矛盾開始引發媒體關注。

4月5日,岳麓區主要領導約談陳和國,提出波士公司放棄對抗,安撫員工,政府便會依法賠償。陳和國以為,既然岳麓區主要領導已經承諾,波士應該能夠松口氣了。他喚回了看守展示中心的員工,扯下了“廠在我在,誓與展廳共存亡”的條幅。

接下來的幾天風平浪靜,岳麓區相關領導三番五次聯系波士公司,主動探討賠償事宜,甚至4月11日晚上22點,岳麓區相關領導還主動承諾:明天把補償協議簽好!

當天晚上,陳和國緊繃了一年的神經終于松懈下來,他以為終于可以睡個好覺了。

胳膊和大腿

2007年4月12日凌晨5時,長沙市河西瀟湘大道湖南波士家具公司展示中心。睡夢中的值班員工突然被一陣巨大的聲響驚醒,爬起床后,他們看到幾十個人正在用大鐵錘猛砸展示中心大門和窗戶,隨后一些身穿制服的人沖進展示中心。

值班的八名波士員工被強行押走,并沒收了手機。相繼趕來的波士職工,包括波士公司辦公室主任也盡被制服,被押送到岳麓區公安分局禁毒大隊。隨后,幾輛挖掘機開赴現場,對展示中心進行了強拆。

回憶起當時的場景,一些員工至今心有余悸。“天還沒亮,當地政府就組織幾百人和上百臺車對波士公司展示中心實施強拆,那種大場面我一輩子都沒見過。”4個小時后,波士公司展示中心被夷為平地,中心內價值200多萬元的家具樣品也被強行帶走。

“我萬萬沒有想到政府會搞這樣的突然襲擊。”陳和國說。2007年4月20日,波士公司將岳麓區國土局等六部門告上法庭。

接下來就是從長沙市中院到湖南省高院,波士公司與岳麓區進行長達三年的拉鋸戰。2009年,湖南省高院最后認定岳麓區政府及岳麓區國土局、岳麓區規劃管理局、岳麓區建設局、岳麓區城管局對波士公司展示中心所實施的強拆行為違法,應承擔相應的國家賠償。而對之前岳麓區房產局注銷波士公司房屋所有權證的函告,省高院認定其依據不足,程序違法,適用法律錯誤,依法應予撤銷。

陳和國贏得了最終的勝利。可這勝利有用嗎?敗訴的岳麓區政府以交涉無效為由,一直拖延對波士公司的賠償。不僅如此,接下來幾年,波士喪失了幾乎所有的政府性榮譽。波士公司“岳麓區重點保護企業”的牌匾凌晨五點被人挖走,陳和國政協委員的身份也被取消。最后,陳和國還是不得不把位于中南大學新校區規劃內的展示中心,搬遷至靳江村租賃土地上。

——當初要個說法的堅持究竟是對是錯?時至今日,陳和國依然不愿直面這個問題。他身上依然保留著一個農民企業家最樸實的倔強。從世俗的層面上說,這種倔強叫做“不知進退”。

在當時,陳和國真正感到心慌了:自己合法土地上的展示中心都無法保住,更何況租賃土地上的廠房!也就是說,企業的生命線隨時可能被切斷!

陳和國轉而將希望寄托在向靳江村落實2001年承諾的企業安置用地——試想,當陳和國與岳麓區政府的矛盾已然白熱化,他又如何能夠指望岳麓區下屬靳江村委會呢?

按照波士公司的說法,靳江村委會承諾于2007年6月30日前將安置用地落實給波士家具,但到了約定時間,波士企業安置用地一直未落實。由于靳江村委會一再違約,波士公司無安置用地建設廠房,只好繼續租用臨時廠房,且向靳江村支付了租金1685571.09元。

而靳江村委會方面說法是,一則波士公司租賃期滿,二則靳江村委會已將波士公司租用的16.1畝土地規劃為拆遷戶的安置用地,故要求波士家具交房交地。至于波士公司繳納的租金,只是打在一個村民小組的賬戶上,村委會并不知情,因而匯款不能作為續約的法律依據。

雙方各執一詞,爭執不下,據說最后一次交涉徹底談崩,村委會某領導對陳和國扔下一句“小心報復”轉身就走。

2007年發生在波士公司展示中心的“強拆”一幕,再次在波士公司廠房上演。劇情如出一轍。2010年9月15日上午9時許,波士公司的工人正在廠房上班,突然聽到外面轟的一聲巨響。沖出去一看,發現公司10米寬的大鐵門垮塌在地,三輛挖掘機正緩緩向門樓開進。驚慌失措的波士公司員工向岳麓街道派出所報警,但公安機關沒有及時查處。

接下來的幾天,搗亂者開始和波士公司打起了游擊。陳和國告訴記者,9月16日到21日,搗亂者連續多次對波士公司噴漆車間、沙發車間、裝配車間、成品倉庫、鍋爐車間發起“進攻”,造成房屋、設備、原料、半成品、成品損毀,損失達1400多萬元。

萬般無奈,波士公司屢次向湖南省公安廳、省人大反映情況,最后,在省廳的督促下,岳麓區公安分局于2011年4月20日刑事立案。但至今,該案件仍毫無進展。

何去何從

“以前這里有多家家具企業,現在基本上全部被趕走了,好好的一個家具產業村被他們毀掉了。”這是陳和國面對記者說的第一句話。

據記者實地了解,近三年時間里,隨著長沙大河西先導區建設的推進,村鎮并入城市的過程中,當地幾乎所有的家具企業都被拆遷。靳江村家具企業集群已經消失。因此,當地還流傳著一句話,靳江家具,從波士開始,從波士結束。

而在對波士事件的采訪中,記者聽到兩個版本。在當地企業界,波士儼然是維護中小民營企業尊嚴不屈強權的斗士;而在民間,它是搶占農戶安置房土地的無賴企業,連靳江村路旁聊天的老太太都視其為眼中釘。據說為了拿回自己的安置土地,有群眾參與了對波士公司的打砸。

不論事實真相如何,現在波士公司的廠房,乃至從中南大學規劃新校區內搬遷到租賃土地上的新展示中心,全部被毀。陳和國的辦公室已經搬到靳江小區的一處民房內。為了維持企業生存,陳和國只能在岳陽地區湘陰縣租用了另一個法人的廠房繼續生產。

事實上,他已經無暇顧及企業的生存。他將全部精力投入在求告、上訪上。案件發生以后,為了督促地方政府關注,陳和國先后寄出了上千封上訪信,都石沉大海。但他沒有放棄,對他來說,“堅持”似乎已經成了整個事件唯一的意義。今年3月底,陳和國再次寄出了《請求上級公安機關監督岳麓區公安分局偵查譚章等人故意毀壞財物一案的報告》。

接受記者進行采訪之前,陳和國拉上了窗簾。房間里立刻昏暗了很多。他說,不管周遭多大風浪,拉上窗簾,內心就平靜了。

而結束采訪時,應記者強烈要求,他很不情愿地帶記者來到波士公司在靳江村的廠房,這里已經成為一片廢墟,傳說中的靳江村新的安置房也沒有建起。他踱著小步直往前走,未發一言。旁人告訴記者,2011年之后,性格溫和的陳和國變得越來越容易動怒,每次逢人,便如一個怨婦一樣訴說他昔日的輝煌和近幾年來的災難,“不過今年以來好多了”。所謂好多了,是指陳和國越來越沉默了。

二十多年的積累近乎被摧毀——被誰摧毀?陳和國的堅持該用對錯來評判,還是用有價值與否來評判?面對不可抗力因素,除了對付、對抗,企業是不是還有其他路可走?

對陳和國來說,沒有答案。當年與陳和國對立公堂的某當事官員已經成為階下囚,兩宗官司卻依然懸起,這就是對他最大的消耗。他期待一個結局,哪怕是最壞的結局,但起碼給他從頭開始的勇氣。

問起陳和國現在的心態,他說他還是樂觀的。但他樂觀的理由和邏輯,依然如農民般簡單質樸:壞人都伏法了,遵紀守法的企業難道不會越來越好嗎?

事實上,他那相當于失去了掌舵人的企業現在江河日下,只能勉力維持,早已不復當年盛況。他已經五十出頭。他老了。

 
 
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