2013年，辦公家具行業是喜憂參半的一年。特別是政策調整給整個行業帶來的震動，樓堂館所停建，關注政府采購的辦公家具企業開始擔憂未來的業績；財政部印發《中央預算單位批量集中采購管理暫行辦法》，家具是否被納入存疑；城鎮化步伐加快，對辦公家具的需求顯現，未來蘊藏巨大的市場。本期從政府采購的視角出發，推出辦公家具行業的八大聚焦點，與讀者共享。

 

　　NO.1 

 

　　廣州辦公環境展創新設計理念

　　

　　2013年3月27日-29日，第31屆中國廣州國際家具博覽會暨辦公環境展在中國進出口商品交易會展館如期舉行。如所有人期待的一樣，無論是從展位面積還是參展規模上，2013年的廣州辦公環境展均創下了歷史新高。參展企業的參展面積從去年的19萬平方米增加至21萬平方米，辦公家具、酒店配套和公共家具三大展區再次同時上演，展會為包括室內設計師、大型商業機構、政府機構、家具經銷商在內的所有觀眾提供了一個包含辦公空間、酒店空間、公共空間在內的一攬子商業空間規劃解決方案。

　　

　　點評：每年的廣州辦公環境展都會成為把脈中國辦公家具產業的發展的晴雨表。在2013年3月的廣州辦公環境展上，辦公與生活的界限開始變得越來越模糊，辦公空間內有了更多的文化氣息且眾多廠商開始推出小型辦公空間配套解決方案，生產正走向專業化。

　　

　　NO.2 

 

　　公共項目家具采購面臨機遇

　　

　　2013年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》，要求在5年內，各級黨政機關一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所，已批準但尚未開工建設的樓堂館所項目，一律停建。

　　

　　《通知》規定停止新建擴建樓堂館所、停止遷建購置樓堂館所、嚴禁以"學院"、"中心"等名義建設樓堂館所、已批準但尚未開工建設的樓堂館所項目，一律停建。各級黨政機關不得以任何理由安排財政資金用于包括培訓中心在內的各類具有住宿、會議、餐飲等接待功能的設施或場所的維修改造，對家具企業產生了很大影響。

　　

　　點評："5年內各級黨政機關一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所"的規定意味著未來政府機構采購辦公家具的數量無疑會減少。但是這并不表示政府辦公家具采購規模會下降。相反，公共建設下的各類檔案館、圖書館項目將繼續增多，醫療體系改革下的各種醫院家具采購也在繼續，農村薄弱學校改造項目仍然在進行中……只是企業投標的方向應該有所改變，不能一味地緊盯政府機關單位不放。

　　

　　NO.3  

 

　　批量集采辦公家具成趨勢

　　

　　2013年8月21日，財政部印發《中央預算單位批量集中采購管理暫行辦法》（以下簡稱"《暫行辦法》"），從2013年9月1日起，列入國務院公布的《中央預算單位政府集中采購目錄及標準》中的集中采購機構采購品目應當逐步實施批量集中采購，中央預算單位要嚴格執行批量集中采購相關規定。《暫行辦法》第三條明顯指出"實行批量集中采購的通用辦公設備、家具的經費預算應當嚴格執行《中央行政單位通用辦公設備家具購置費預算標準（試行）》（財行〔2011〕78號）的規定，用于科研、測繪等特殊用途的專用辦公設備、家具及其他采購品目經費預算應當按財政部批復的部門預算執行。"

　　

　　點評：由于長期以來辦公家具屬于半通用半定制產品，標準化采購要求較強和定制性較強的采購單位對能否實現批量集采意見不一。在實際操作中，存在需要統一采購單位需求和制定出完善的、操作性極強的配置標準問題，前者阻力更大。但從節約財政性資金和促進產業的發展的大背景下，批量集采可以促進企業進行規模化和標準化生產，降低制造成本，節約采購資金。

　　

　　NO.4

　　

　　辦公家具設計抄襲亟待整治

　　

　　2013年9月舉辦的上海中國國際家具展會上，不少辦公家具展位懸掛著"拒絕內銷"、"持邀請函的海外人士方可入內"字樣的告示牌，主動屏蔽內銷市場。朱長嶺表示，企業拒絕內銷是為了防止被抄襲，辦公家具外銷不到其總量的20%，而且基本都是貼牌代工，極少有自主品牌。外國有些企業經常投訴中國企業抄襲，但由于其產品沒在中國注冊，難以保護其專利權。而且即使抄襲了式樣，很多中國公司會做功能上的改進，所以執法非常困難。如果是國內企業發生抄襲，至多就是警告停止侵權，也沒有實質辦法。

　　

　　點評：辦公家具設計抄襲現象在行業屢見不鮮，盡管組委會明確規定要求企業拿出原創產品，但依然有企業設計師懷著僥幸心理企圖蒙混過關。有些企業在設計抄襲時還在家具的外觀和功能上進行改變，導致原創企業很難維護自身權益。事實上，如果辦公家具企業不進行原創設計，整個行業可能很難實現升級改造。

　　

　　NO.5

　　

　　城鎮化拉動中低端辦公家具產業

　　

　　據國家統計局預測，我國城鎮化率每提高1個百分點，將帶動7萬億元的市場需求。到2030年，我國預計將新增3億城鎮人口，城鎮化步伐加快將為內需市場提供強大持久的動力。深圳市家具行業協會執行會長侯克鵬表示城鎮化將給家具行業帶來龐大的市場消費需求，新型城鎮化不僅僅是家庭的需求，與此相關的酒店、旅游和餐飲等行業，都將是家具行業新的增長點。按照國際慣例，超過65%的城鎮化率就意味著消費需求趨于穩定，中部6省的城鎮化率只有45%，低于全國平均水平，按照國家城鎮化率達到70%的規劃，中部6省還有30%的市場增長空間。目前中部6省的家具銷售明顯好于一線、二線城市，是未來家具銷售不容忽視的區域市場。

　　

　　點評：已有部分企業捕捉到了市場變化的信號，從渠道開始針對中部地區市場的特點進行謀劃。很多辦公家具企業推出了針對城鎮化發展后的小型辦公零售家具，創新材料，縮減辦公尺寸，令整體風格顯得小巧實用。

　　

　　NO.6

　　

　　人類工效學檢測開始進入政采

　　

　　2013年10月23日，中央國家機關政府采購中心與中國標準化研究院和方圓標志認證集團產品認證有限公司舉行了《政府采購辦公產品人類工效學檢測與驗證三方戰略合作框架協議》簽署儀式。

　　

　　中央國家機關政府采購中心主任王力達主任表示，隨著社會的發展和進步，對辦公家具質量的關注已經由環保、安全的層面上升到健康、人性設計的層面。此次簽約，將引導辦公家具定點企業進行產品設計改進與創新，推動技術進步，并通過政府采購的社會示范效應，引導全社會形成綠色健康的消費理念。

　　

　　點評：辦公家具人類工效學認證的推出開啟了人類工效學產品認證的先河，對提高家具整體產品質量、推廣家具設計以人為本的理念有重要的意義。國采中心為采購單位所購產品提供免費的人類工效學檢測服務，讓人類工效學在政府采購領域邁開了關鍵的步伐。將人類工效學引入政府采購領域，對行業的發展也能起到一種引領作用。

　　

　　NO.7

　　

　　從產品環保向大環保升級

　　

　　2014年1月4日，質檢總局公布木（制）家具產品質量國家監督抽查結果，31批次產品不符合標準的規定。2013年第四季度，質檢總局抽查了北京、天津、河北、山西、陜西等24個省、自治區、直轄市200家企業生產的200批次木制家具產品。抽查依據GB 18584-2001《室內裝飾裝修材料 木家具中有害物質限量》、GB/T 3324- 2008 《木家具通用技術條件》等標準規定的要求，對木（制）家具產品的6大類35個項目進行了檢驗。抽查發現31批次產品不符合標準的規定，其中6批次產品甲醛釋放量項目不合格，涉及滄州市聚德家具有限公司、沈陽市鑫凱迪家具廠、重慶民意家具制造有限公司、重慶豪山辦公家具有限責任公司、什邡市美的一家木業有限責任公司等。

　　

　　點評：辦公家具在環保方面已經取得了很好的成績，但仍不能放松提升辦公家具的環保性，產品是否環保直接關系到使用者的健康。此外，目前業內的環保意識還停留在產品環保的層面，但在事實上，環保不僅應該考慮人的使用，還考慮自然資源的永續利用。

　　

　　NO.8

　　

　　國采辦公家具定點開標投標企業歷史最多

　　

　　2013年11月25日，中央國家機關政府采購中心（以下簡稱為"國采中心"）發布了最新一期辦公家具定點采購中標結果，前來投標的92家企業中，有60家獲得了入圍資格。這是自2005年國采中心組織辦公家具定點采購以來，投標企業和入圍企業數量最多的一次。相比往年，今年國采中心辦公家具定點最大的不同是要求企業在遞交紙質投標文件的前兩天提供家具成品和原材料檢測報告的原件。突擊檢查企業的檢測報告原件意在，避免了部分企業弄虛作假的可能，考量企業的真正實力。

　　

　　點評：國采辦公家具定點供應商招標項目是全國優秀辦公家具企業關注的焦點。因其在業內有較高的權威性和代表性，入圍該項目的供應商也具有很高的品牌信譽。近年來，國采中心辦公家具定點采購項目操作越來越規范，嚴格審核供應商資質、推出合同評價約束機制和第三方免費檢測服務等措施。