根據空氣污染源解析結果和空氣質量改善的需求,工業減排的重點包括揮發性有機物、氮氧化物、二氧化硫、煙粉塵等大氣污染物。結合我市產業結構和污染排放特點,目前我市開展環保技改的重點領域包括四個方面:一是推進工業園區和工業企業燃煤設施清潔能源改造,采用清潔燃料替代燃煤,減少煙塵和二氧化硫排放;二是在汽車制造、汽車修理、家具制造、包裝印刷、工業涂裝等重點行業開展揮發性有機物治理工程,通過水性漆替代油性漆、改進噴涂工藝、建設廢氣處理設施等措施,減少揮發性有機物排放;三是燕化公司、金隅集團等重點企業實施綜合性污染防治工程,減少揮發性有機物、煙粉塵、二氧化硫、氮氧化物排放;四是開展工業燃氣設施的低氮燃燒技術改造和煙氣脫硝工程,減少氮氧化物排放。
工業是北京經濟的重要組成部分,是保障城市運行和居民生活的基礎,也是污染防治的重要領域。近年來,我市通過不斷優化產業結構和深化污染治理,工業占全市經濟總量的比重已不足20%,但根據我市PM2.5來源解析結果,在本地污染貢獻中,工業生產占18.1%,仍然是我市PM2.5的主要來源之一,工業治污減排依然是大氣污染防治工作的重要方面。北京市工業污染防治主要包括三方面措施:一是嚴控增量,對不符合首都功能定位的工業企業不再批準。二是產業結構調整,調整退出現有的高污染產業,淘汰污染工藝和設備。三是末端深化污染治理,也就是環保技改工程。對于符合首都功能定位的產業以及為保障城市運行和居民生活、一段時期內需要保留的工業企業,通過實施環保技術改造,采用先進的生產工藝、環保技術和管理手段,全面提升企業技術、裝備和管理能力,降低污染物排放濃度、排放總量和單位產品的污染物排放量,達到國內領先、國際一流的工業污染防治水平。
為推進企業實施環保技改,北京市環保部門將會同相關部門,研究制訂引導政策,建立激勵機制。一是發揮標準的引領作用。參考國際先進的污染防治水平,制修訂嚴格的污染物排放標準,引導企業采用先進技術和設備,實施環保技術改造,淘汰污染工藝和設備,實現全過程清潔生產。今年將制訂汽車制造、汽車修理、有機化工、包裝印刷、家具制造、工業涂裝、餐飲油煙7個行業污染物排放標準,修訂鍋爐、煉油化工2個行業污染物排放標準。二是完善企業環境信用體系。北京市環保部門與經信、金融、稅務等相關部門建立環境信息交換機制,將超標違法行為記入中國人民銀行企業信用信息基礎數據庫等企業信用系統,作為辦理信貸業務、增值稅減免優惠、上市融資核查的審核條件,限制污染企業發展。三是強化環境經濟政策的引導作用。在今年1月1日起開始提高二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮四項污染物的排污費征收標準的基礎上,還將征收工業揮發性有機物等排污費,并研究高污染行業差別化資源價格政策,增加企業排污成本,促進企業治污減排。四是完善激勵政策。制訂環保技改資金獎勵辦法,建立環保領跑者制度,對實施環保技改措施、污染物排放達標并進一步減排的企業給予資金獎勵,增強環保型企業的市場競爭優勢,促進工業與環境協調發展。
實施環保技改離不開企業的社會責任感。企業不僅是經濟組織,也是社會成員,理應承擔社會責任。按照環保法“損害擔責”的原則,排污企業是治理污染的責任主體。在今年的環保技改工程中,目前已完成曲美家具水性漆替代工程、福田戴姆勒汽車公司二工廠水性漆替代工程、燕化公司順丁橡膠尾氣處理一期工程等重點項目。在曲美家具工廠召開百項環保技改啟動現場會,就是要引導企業加快環保技改實施進度,早日實現在國內領先、國際一流的環保目標。
家具行業和汽車制造行業傳統上使用油漆噴涂工藝,油漆中含有大量的揮發性有機物,揮發到空氣中,一方面直接影響人們尤其是企業員工的身體健康,同時它在空氣中與其它化學物質發生化學反應,形成PM2.5,造成大氣污染。曲美家具公司和福田戴姆勒汽車公司通過技術革新,采用水性涂料替代原來的油性涂料,從源頭減少揮發性有機物的使用量、消耗量和排放量,是減排揮發性有機物的一條好途徑,家具行業和汽車制造行業的其它企業以及其它行業的企業可以有所借鑒,不斷創新,通過技術進步,推動工業向低排放、無污染、高精尖轉型升級,實現經濟與環境的協調發展。