當下,中國制造正在向中國創造轉變,中國速度正在向中國質量轉變,中國產品正在向中國品牌轉變,“轉型升級”作為時代的主旋律,在供給側結構性改革的推動下加速發展。同樣,質量作為這一輪轉型的基礎,從全國到地方相繼而動。
深圳,作為中國經濟改革先鋒,將2017年定為“城市質量提升年”,將落實“深圳質量”,推行“深圳標準”延伸到深圳市政府各部門及經濟發展中。5月17日,深圳市財政委員會和深圳市政府采購中心主持的預選供應商管理辦法說明會召開,向到場的四十多家預選供應商企業傳遞,深圳政府采購家具質量將嚴格實施史上最嚴環保標準“深圳標準”的決心和意義。
史上最嚴政府采購家具質量標準來了
2016年10月10日,深圳市經濟特區技術規范《家具成品及原輔材料中有害物質限量》正式通過深圳市政府審核并發布,也即是行業所說的“深圳標準”,標準不僅填補了國家標準的多項空白,提升了環保檢測技術要求,優化了檢測方法,更成為深圳市控制TVOC排放,控制大氣污染的重要地方法規性文件。因此,將在以后的深圳政府采購家具體系中全面施行。
作為深圳市經濟特區技術規范《家具成品及原輔材料中有害物質限量》主要起草單位,同時也是全國首家政府采購家具監理單位,深圳家具研究開發院檢測中心(賽德檢測)副主任張慧受邀參會,并對“深圳標準”詳細情況進行介紹。“深圳標準”主要針對在深圳生產、銷售的家具成品及在深圳銷售、使用的家具原輔材料的有害物質環保指標進行嚴格限定,相比國家標準,檢測周期更長、檢測項目更全面、限量值更嚴、檢測方法更先進,這要求所有預選供應商要做好三方面的準備:一、加強重視,仔細了解標準各項內容,在未來政府采購履約中嚴格執行;二、重新審視原材料的采購合同,在合同中加入“符合深圳特區技術規范”等要求,從源頭確保原材料符合標準要求;三、盡早依據“深圳標準”對于自己所生產的各類家具開展型式試驗,確認產品是否能達到標準要求,避免在供貨時出現不合格反復整改,耽誤貨期,也影響品牌信譽。
政府采購從“重招標”到“重質量”
深圳市財政委員會采購辦副主任邵潔笙在會上指出,深圳政府采購預選管理已經從過去的“重招標”到現在的“重標準、重質量”轉型,全面落實深圳“城市質量提升年”規劃。
未來的政府采購工作中,投標人需承諾遵守對預選供應商產品質量的以下要求:一是家具成品及原輔材料質量應滿足相應的國家、地方或行業產品質量標準要求(以下簡稱“質量標準”),其中,環保性能應符合深圳經濟特區技術規范 SZJG 52-2016 《家具成品及原輔材料中有害物質限量》要求;二是質量標準中對性能指標等內容有不一致的要求時,以最高的標準要求為準;三是采購人提出的項目技術需求與質量標準不符合時,除不影響安全性能的外觀尺寸外,對產品的質量要求應按上述第一和第二點執行。為規范并推動“深圳標準”的貫徹執行,對違反預選管理辦法的預選供應商實施嚴厲的處罰。
深圳市財政委員會采購辦副主任邵潔笙做預選管理辦法解讀
對首次投標項目檢測、監理、驗收不合格的企業,由甲方要求限制整改,并暫時取消企業在其他項目上的投標權限;第二次整改發現仍不合格的企業,首先會被沒收履約保證金;如同同時發現企業在其他項目上也存在不合格問題,將一年內不得參與競價投標;而多次不合格的企業將直接取消預選供應商資格。
政企一心共建綠色健康城市環境
之所以采用如此嚴厲的手段,除了“深圳標準”倡導的綠色、環保要求,以及對行業、城市、經濟發展的作用,深圳市政府采購中心在會上強調,深圳政府秉持公正、開放的理念,為所有企業營造一個公平的充分競爭的市場環境,政府采購工作也必須遵循政府的原則。
深圳市財政委員會采購中心部長高豐主持會議并做總結
此次預選供應商管理辦法說明會的召開,不僅是因為深圳政府工作重心從速度向質量轉變,采購預選管理也更加規范、嚴格,更是希望在中國經濟及深圳改革的關鍵時期,大家能夠統一思維、提高對環保、品質的認識,政企一心,相互配合,把“深圳標準”落實到政府采購工作的實處。同時,也寄望作為市場、質量主體的家具企業為深圳“城市質量提升年”,為深圳健康美好的未來多做貢獻。